全国 2025 年 4 月高等教育自学考试 管理学原理试题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.管理者在进行决策时要有整体思想，统筹兼顾，全面安排。这体现的是哪个决策原则的要求（）

A.系统原则

B.信息原则

C.预测原则

D.反馈原则

答案：A

解析：系统原则要求管理者在决策时要有整体思想，统筹兼顾，全面安排。因为决策对象是一个系统，它与外部环境相互联系、相互作用。只有从系统的整体出发，才能正确认识决策对象的内部结构和外部联系，从而做出科学的决策。

2.下列选项中，属于定性决策方法的是（）

A.头脑风暴法

B.悲观决策法

C.乐观决策法

D.后悔值决策法

答案：A

解析：头脑风暴法是一种定性决策方法，它通过会议的形式，让专家们在自由愉快、畅所欲言的气氛中，自由交换想法或点子，以此激发与会者的创意及灵感。而悲观决策法、乐观决策法和后悔值决策法都属于定量决策方法中的不确定型决策方法。

3.某公司随着经营规模的扩大，由原来的七八个人增加到七八十个人。原来的七八个人均由公司经理直接指挥，大事小事均由经理说了算。现在人数增多，经理发现自己经常忙得不可开交，顾了这头，忘了那头；而且公司员工工作有点松散，对经理的一些作法也不满。从管理的角度分析，出现这种情况的主要原因最大可能在于（）

A.公司增员过多，产生了鱼龙混杂的情况

B.公司经理的管理幅度太大，以至于无法对员工实行有效的管理

C.经理管理能力有限，致使员工对其不服

D.公司的管理层次太多，致使经理无法与员工进行有效的沟通

答案：B

解析：管理幅度是指一个管理者能够有效地管理和指挥的下属人数。在该公司中，原来人数少，经理可以直接指挥，管理幅度相对合适。随着人数大幅增加，经理的管理幅度超出了其有效范围，导致无法对员工实行有效的管理，出现忙不过来、员工工作松散等情况。

4.组织设计的基本原则是（）

A.专业化分工原则

B.统一指挥原则

C.控制幅度原则

D.责权对等原则

答案：A

解析：专业化分工原则是组织设计的基本原则。专业化分工能够提高劳动生产率，使员工在自己擅长的领域发挥最大的作用，提高工作效率和质量。统一指挥原则、控制幅度原则和责权对等原则也是组织设计的重要原则，但专业化分工原则是基础和核心。

5.企业中存在着“非正式组织”的观点来源于（）

A.现代管理理论

B.管理过程理论

C.科学管理理论

D.霍桑试验结论

答案：D

解析：霍桑试验发现，企业中除了正式组织外，还存在着非正式组织。非正式组织是指企业成员在共同工作的过程中，由于共同的感情、兴趣、爱好等而形成的非正式团体。这些非正式组织有自己的行为规范和领袖，对成员的行为和工作效率有重要影响。

6.下列沟通方式中，信息传递速度快，但成员的满意感较低的是（）

A.链式沟通

B.轮式沟通

C.Y式沟通

D.环式沟通

答案：B

解析：轮式沟通是指信息通过一个中心人物而向周围多线传递。这种沟通方式信息传递速度快，解决问题的效率高，但由于只有中心人物与其他成员进行沟通，成员之间缺乏直接沟通，所以成员的满意感较低。

7.领导者关心每一个下属的日常生活和发展需要，帮助下属用新观念分析老问题，进而改变他们对问题的看法，能够激励、唤醒和鼓舞下属为达到组织或群体目标而付出加倍的努力。该领导属于（）

A.民主型领导

B.变革型领导

C.事务型领导

D.战略型领导

答案：B

解析：变革型领导关心每一个下属的日常生活和发展需要，通过激励、唤醒和鼓舞下属，帮助下属用新观念分析老问题，改变他们对问题的看法，从而使下属为达到组织或群体目标而付出加倍的努力。民主型领导强调决策的民主性；事务型领导注重任务的执行和日常管理；战略型领导侧重于组织的长远发展战略规划。

8.下列不属于激励的基本方式的是（）

A.物质利益激励

B.目标激励

C.榜样激励

D.惩罚激励

答案：D

解析：激励的基本方式包括物质利益激励、目标激励、榜样激励等。物质利益激励是通过给予物质奖励来激发员工的积极性；目标激励是为员工设定明确的目标，以激励他们努力工作；榜样激励是通过树立榜样来引导员工的行为。惩罚激励不属于激励的基本方式，它是一种负强化手段，主要用于纠正员工的不良行为。

9.控制工作的首要目的是（）

A.维持现状

B.打破现状

C.改革、创新

D.修改计划

答案：A

解析：控制工作的首要目的是维持现状，即通过对组织活动的监测和调整，使组织的各项活动按照预定的计划进行，保证组织目标的实现。打破现状和改革、创新是控制工作在一定情况下的更高层次的目标；修改计划是控制过程中可能采取的措施之一。

10.预算的最大缺陷是（）

A.容易导致控制过细

B.容易导致本位主义

C.容易导致掩盖效能低下的缺点

D.缺乏灵活性

答案：D

解析：预算是一种预先制定的计划，它规定了组织在一定时期内的收支情况。由于预算是在事先制定的，在实际执行过程中，可能会遇到各种意外情况，而预算的调整往往比较困难，缺乏灵活性。容易导致控制过细、本位主义和掩盖效能低下的缺点也是预算可能存在的问题，但缺乏灵活性是其最大的缺陷。

11.某企业试图改变其经营方向，需要企业高层领导做出决策，这种决策属于（）

A.战略决策

B.战术决策

C.业务决策

D.程序化决策

答案：A

解析：战略决策是指关系到组织生存和发展的全局性、长远性问题的决策。企业试图改变经营方向属于重大的战略调整，需要企业高层领导做出决策，因此属于战略决策。战术决策是为实现战略决策目标而采取的具体行动方案；业务决策是日常生产经营活动中为提高生产效率和工作效率而进行的决策；程序化决策是指重复出现的、有一定常规可循的决策。

12.管理方格理论中，（9.1）型领导方式又称为（）

A.贫乏型管理

B.任务型管理

C.乡村俱乐部型管理

D.团队型管理

答案：B

解析：在管理方格理论中，（9.1）型领导方式高度关心生产任务的完成，而很少关心员工的需求和发展，被称为任务型管理。贫乏型管理是（1.1）型；乡村俱乐部型管理是（1.9）型；团队型管理是（9.9）型。

13.组织文化的核心和灵魂是（）

A.物质层

B.制度层

C.精神层

D.行为层

答案：C

解析：组织文化的精神层是组织文化的核心和灵魂，它包括组织的价值观、组织精神、组织哲学等，是组织文化中最抽象、最深刻的部分，决定了组织文化的其他层次。物质层是组织文化的外在表现形式；制度层是组织文化的中间层次，规定了组织成员的行为准则；行为层是组织成员的行为方式和表现。

14.计划工作的起点是（）

A.确定目标

B.估量机会

C.确定前提条件

D.拟定可供选择的方案

答案：B

解析：计划工作的第一步是估量机会，即对未来可能出现的机会进行分析和预测，了解组织所处的环境和自身的优势、劣势，从而为确定目标和制定计划提供依据。确定目标是计划工作的重要环节，但它是在估量机会的基础上进行的；确定前提条件和拟定可供选择的方案是计划工作的后续步骤。

15.人员配备的首要原则是（）

A.因事择人原则

B.因材适用原则

C.人事动态平衡原则

D.用人所长原则

答案：A

解析：因事择人原则是人员配备的首要原则，它要求根据工作的需要来选拔合适的人员，使人员的能力和素质与工作岗位相匹配。因材适用原则是指根据人员的特点和能力安排合适的工作；人事动态平衡原则是指根据组织的发展和人员的变化，及时调整人员配备；用人所长原则是指充分发挥人员的长处，避免其短处。

16.下列属于现场控制的是（）

A.计划编制

B.统计分析

C.产品质量检验

D.财务预算

答案：C

解析：现场控制是指在活动进行的过程中进行的控制。产品质量检验是在生产过程中对产品质量进行的实时检查，属于现场控制。计划编制属于事前控制；统计分析和财务预算属于事后控制。

17.下列不属于领导权力的来源的是（）

A.法定权

B.奖赏权

C.专长权

D.决策权

答案：D

解析：领导权力的来源主要包括法定权、奖赏权、强制权、专长权和感召权。决策权是领导在管理过程中行使的一种职能，不属于领导权力的来源。

18.按照双因素理论，下列属于保健因素的是（）

A.工作富有成就感

B.工作成绩得到认可

C.工作具有挑战性

D.工作的物理条件

答案：D

解析：双因素理论认为，保健因素是指那些与人们的不满情绪有关的因素，如工作环境、工资待遇、公司政策等。工作的物理条件属于工作环境方面的因素，是保健因素。工作富有成就感、工作成绩得到认可和工作具有挑战性属于激励因素，能够激发员工的工作积极性和满意度。

19.下列沟通类型中，属于正式沟通的是（）

A.偶然式沟通

B.集束式沟通

C.流言式沟通

D.链式沟通

答案：D

解析：正式沟通是指通过组织正式的渠道进行的信息传递和交流。链式沟通是一种正式的沟通网络，信息按照一定的顺序在组织成员之间传递，属于正式沟通。偶然式沟通、集束式沟通和流言式沟通都属于非正式沟通，它们不通过组织的正式渠道进行信息传递。

20.下列属于定性预测方法的是（）

A.时间序列分析法

B.德尔菲法

C.回归分析法

D.计量经济学模型

答案：B

解析：德尔菲法是一种定性预测方法，它通过匿名方式征求专家的意见，经过多次反馈和修正，最终得出预测结果。时间序列分析法、回归分析法和计量经济学模型都属于定量预测方法，它们通过对历史数据的分析和建模来进行预测。

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1.下列属于古典管理理论特点的有（）

A.以提高生产率为主要目标

B.以科学求实的态度进行调查研究

C.强调以个人为研究对象

D.强调规章制度的作用

E.强调跨文化管理

答案：ABCD

解析：古典管理理论的特点包括：以提高生产率为主要目标，通过科学的方法和手段来提高生产效率；以科学求实的态度进行调查研究，注重实证分析；强调以个人为研究对象，关注个体的行为和动机；强调规章制度的作用，通过建立严格的规章制度来规范员工的行为。强调跨文化管理是现代管理理论的特点之一。

2.下列属于计划工作的基本特征的有（）

A.目的性

B.主导性

C.普遍性

D.经济性

E.实践性

答案：ABCD

解析：计划工作的基本特征包括：目的性，计划工作是为了实现组织的目标；主导性，计划工作在管理职能中处于主导地位，其他管理职能都要围绕计划来展开；普遍性，计划工作是各级管理人员都要从事的活动；经济性，计划工作要考虑成本和效益的关系。实践性并不是计划工作的基本特征。

3.组织变革的外部动因有（）

A.科技进步的影响

B.环境资源的影响

C.宏观社会经济环境的变化

D.竞争观念的改变

E.全球化的影响

答案：ABCDE

解析：组织变革的外部动因包括：科技进步的影响，新的技术和工艺会促使组织进行变革；环境资源的影响，资源的稀缺性和变化会要求组织调整战略和结构；宏观社会经济环境的变化，如经济形势、政策法规的变化等会影响组织的生存和发展；竞争观念的改变，激烈的市场竞争会迫使组织不断创新和变革；全球化的影响，国际市场的竞争和合作要求组织具备全球视野和适应能力。

4.下列属于领导艺术的有（）

A.授权的艺术

B.用人的艺术

C.时间管理的艺术

D.协调人际关系的艺术

E.激励的艺术

答案：ABCDE

解析：领导艺术包括多个方面，授权的艺术是指领导者合理地将权力授予下属，以提高工作效率；用人的艺术是指领导者善于发现和使用人才，发挥他们的优势；时间管理的艺术是指领导者合理安排时间，提高工作效率；协调人际关系的艺术是指领导者能够处理好组织内外部的各种人际关系，营造良好的工作氛围；激励的艺术是指领导者能够有效地激励下属，提高他们的工作积极性和创造力。

5.下列属于控制的基本过程的有（）

A.制定标准

B.衡量绩效

C.分析偏差原因

D.采取矫正措施

E.确定控制对象

答案：ABCD

解析：控制的基本过程包括：制定标准，即确定衡量实际工作绩效的尺度；衡量绩效，即通过各种方法收集实际工作的数据和信息；分析偏差原因，即找出实际工作绩效与标准之间的差距及其原因；采取矫正措施，即根据偏差原因采取相应的措施来纠正偏差。确定控制对象是控制工作的前期准备工作，不属于控制的基本过程。

三、判断说明题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

判断下列各题正误，正者在括号内打“√”，误者在括号内打“×”，并说明理由。

1.管理是组织不可缺少的要素，有组织就需要管理。（）

答案：√

理由：组织是由两个或两个以上的人组成的为实现一定目标而进行协作活动的集体。在组织中，人们为了实现共同的目标，需要进行分工协作，而管理就是对组织的资源进行有效整合，以达成组织目标的过程。因此，有组织就需要管理，管理是组织不可缺少的要素。

2.决策的主体不仅包括单个的管理者，还包括多个管理者组成的集体。（）

答案：√

理由：决策是指管理者为了实现组织目标，在掌握充分信息和对有关情况进行深刻分析的基础上，从两个或两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。决策的主体可以是单个的管理者，也可以是多个管理者组成的集体。在实际工作中，很多重要的决策往往是由集体做出的，这样可以充分发挥集体的智慧和力量，提高决策的科学性和正确性。

3.组织的扁平结构有利于缩短上下级距离，密切上下级关系，信息纵向流通快，管理费用低。（）

答案：√

理由：扁平结构是指管理层次少而管理幅度大的组织结构形式。这种结构的优点是有利于缩短上下级距离，密切上下级关系，信息纵向流通快，能够及时传递和反馈信息；同时，由于管理层次少，管理人员相应减少，管理费用也会降低。

4.领导者的权力来源中，专长权和感召权属于职位权力。（）

答案：×

理由：领导者的权力来源分为职位权力和个人权力。职位权力包括法定权、奖赏权和强制权，它是基于领导者在组织中的职位而获得的权力。专长权和感召权属于个人权力，专长权是指领导者由于具有特殊的专业知识和技能而获得的权力；感召权是指领导者由于具有良好的品德、魅力和影响力而获得的权力。

5.控制工作的目的就是要“打破现状”，促进组织发展。（）

答案：×

理由：控制工作的目的包括两个方面，一是维持现状，即通过对组织活动的监测和调整，使组织的各项活动按照预定的计划进行，保证组织目标的实现；二是打破现状，即在组织环境发生变化或组织目标需要调整时，通过控制工作对组织的活动进行变革和创新，促进组织的发展。因此，控制工作的目的不仅仅是打破现状，还包括维持现状。

四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

1.简述管理的含义。

答案：管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。这一含义包含以下几个方面：

（1）管理的载体是组织。组织是由两个或两个以上的人组成的为实现一定目标而进行协作活动的集体。

（2）管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。这些资源包括人力、物力、财力、信息等。

（3）管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的一切可以调用的资源。其中，人力资源是最重要的资源。

（4）管理的职能活动包括计划、组织、领导、控制等。这些职能相互关联、相互影响，共同构成了管理的过程。

（5）管理的目的是为了实现组织的目标。管理是一种有目的的活动，它的一切工作都围绕着组织目标的实现而展开。

2.简述组织类型的划分。

答案：组织类型可以按照不同的标准进行划分，常见的划分方式有以下几种：

（1）按照组织的性质，可以分为政治组织、经济组织、文化组织、群众组织和宗教组织等。政治组织如政党、政府等；经济组织如企业、银行等；文化组织如图书馆、博物馆等；群众组织如工会、妇联等；宗教组织如教会等。

（2）按照组织的目标，可以分为营利性组织、非营利性组织和公共组织。营利性组织以追求利润为目标，如企业；非营利性组织以实现社会公益为目标，如慈善机构、非营利性医院等；公共组织是为社会公众提供公共服务的组织，如政府部门、公共事业机构等。

（3）按照组织的形态，可以分为正式组织和非正式组织。正式组织是指为了实现组织目标，按照一定的规则和程序建立起来的组织，具有明确的组织结构、职责分工和规章制度；非正式组织是指企业成员在共同工作的过程中，由于共同的感情、兴趣、爱好等而形成的非正式团体，没有明确的组织结构和规章制度。

（4）按照组织的规模，可以分为小型组织、中型组织和大型组织。这种划分通常根据组织的员工数量、资产规模、业务范围等因素来确定。

3.简述领导的作用。

答案：领导在组织中具有重要的作用，主要体现在以下几个方面：

（1）指挥作用。领导者能够引导组织成员朝着组织目标前进，为组织成员指明方向。在组织的各项活动中，领导者需要根据组织的目标和实际情况，制定合理的战略和计划，并指挥组织成员实施这些战略和计划。

（2）协调作用。组织中存在着不同的部门和成员，他们的利益和目标可能存在差异。领导者需要协调组织成员之间的关系，解决他们之间的矛盾和冲突，使组织成员能够相互配合、相互协作，共同实现组织目标。

（3）激励作用。领导者能够激发组织成员的工作积极性和创造力，使他们愿意为实现组织目标而努力工作。领导者可以通过激励措施，如物质奖励、精神鼓励、晋升机会等，满足组织成员的需求，提高他们的工作满意度和忠诚度。

（4）凝聚作用。领导者能够营造良好的组织文化和氛围，增强组织的凝聚力和向心力。在一个具有凝聚力的组织中，组织成员之间相互信任、相互支持，能够形成强大的团队力量，共同应对各种挑战和困难。

4.简述有效控制的原则。

答案：有效控制应遵循以下原则：

（1）及时性原则。控制要及时发现偏差，并及时采取措施加以纠正，避免偏差的扩大和积累。及时的信息反馈是实现及时性原则的关键。

（2）适度性原则。控制的范围、程度和频度要恰到好处，既要防止控制不足，又要避免控制过度。控制不足会导致组织活动失控，无法实现组织目标；控制过度则会影响组织成员的积极性和创造性，降低组织的效率。

（3）重点原则。控制要抓住关键问题和关键环节，集中力量对这些重点进行控制。通过对重点的控制，可以有效地提高控制的效果和效率。

（4）经济性原则。控制要考虑成本和效益的关系，以最小的成本获得最大的控制效果。在进行控制时，要选择合适的控制方法和手段，避免不必要的浪费。

（5）客观性原则。控制要有客观的标准和依据，不能凭主观臆断进行控制。客观的标准和依据可以保证控制的公正性和准确性。

（6）弹性原则。控制要有一定的弹性，能够适应组织环境的变化和组织活动的不确定性。在制定控制标准和采取控制措施时，要考虑到各种可能的情况，留有一定的余地。

五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

1.论述决策的地位与作用。

答案：决策在管理中具有极其重要的地位和作用，主要体现在以下几个方面：

（1）决策是管理的核心。管理的各项职能，如计划、组织、领导、控制等，都离不开决策。计划工作中的目标确定、方案选择；组织工作中的部门设置、人员配备；领导工作中的激励方式、沟通渠道选择；控制工作中的标准制定、偏差纠正等，都需要通过决策来完成。可以说，决策贯穿于管理的全过程，是管理的核心活动。

（2）决策关系到组织的生存与发展。正确的决策能够使组织适应环境的变化，抓住机遇，合理配置资源，实现组织的目标，促进组织的发展。相反，错误的决策则可能导致组织资源的浪费，失去市场机会，甚至使组织陷入困境，危及组织的生存。例如，企业在市场竞争中，正确的产品决策、市场决策能够使企业在市场中占据优势地位；而错误的决策则可能使企业产品滞销，亏损倒闭。

（3）决策是各级管理者的主要职责。无论是高层管理者、中层管理者还是基层管理者，都需要进行决策。高层管理者主要负责组织的战略决策，关系到组织的长远发展；中层管理者负责战术决策，是战略决策的具体实施；基层管理者负责业务决策，解决日常工作中的具体问题。决策能力是管理者必须具备的重要能力之一，管理者的决策水平直接影响到组织的管理效率和效益。

（4）决策是提高组织管理效率和效益的关键。科学的决策能够使组织的各项活动更加有序、高效地进行，避免盲目性和重复性劳动，从而提高组织的管理效率。同时，正确的决策能够使组织合理配置资源，提高资源的利用效率，降低成本，增加收益，提高组织的经济效益和社会效益。

2.论述组织文化的功能。

答案：组织文化具有多种功能，对组织的生存和发展起着重要的作用，主要包括以下几个方面：

（1）导向功能。组织文化能够为组织成员提供明确的价值导向和行为准则，引导组织成员的行为和决策朝着组织目标的方向发展。组织文化中的价值观、使命和愿景等，能够使组织成员明确组织的发展方向和自己的工作目标，从而自觉地将个人的行为与组织的目标相结合。

（2）凝聚功能。组织文化能够增强组织的凝聚力和向心力，使组织成员之间形成一种强烈的归属感和认同感。在一个具有良好组织文化的组织中，组织成员之间相互信任、相互支持，能够形成强大的团队力量，共同应对各种挑战和困难。组织文化通过共同的价值观、信仰和行为规范，将组织成员紧密地联系在一起。

（3）激励功能。组织文化能够激发组织成员的工作积极性和创造力，使他们愿意为实现组织目标而努力工作。组织文化中的激励机制、奖励制度和荣誉称号等，能够满足组织成员的物质和精神需求，提高他们的工作满意度和忠诚度。同时，组织文化所营造的积极向上的工作氛围，也能够激发组织成员的内在动力和创造力。

（4）约束功能。组织文化能够对组织成员的行为起到约束作用，使他们自觉遵守组织的规章制度和行为准则。组织文化中的道德规范、行为准则和团队意识等，能够引导组织成员的行为，避免他们做出违反组织利益的行为。这种约束是一种软约束，它通过组织成员的自我约束和相互监督来实现。

（5）辐射功能。组织文化不仅对组织内部产生影响，还能够通过组织的产品、服务、员工的行为等向社会辐射，影响社会文化。一个具有良好组织文化的组织，能够在社会上树立良好的形象，提高组织的知名度和美誉度，为组织的发展创造有利的社会环境。同时，组织文化的先进理念和管理经验也能够为其他组织提供借鉴和参考，促进社会文化的发展。

六、案例分析题（本大题共1小题，15分）

案例：某公司是一家中等规模的制造企业，近年来，随着市场竞争的加剧，公司的业绩逐渐下滑。为了扭转局面，公司高层决定进行一系列的改革。首先，公司重新制定了战略规划，明确了未来的发展方向。其次，对组织结构进行了调整，精简了一些不必要的部门和岗位，加强了核心业务部门的力量。此外，公司还加强了员工培训，提高了员工的业务能力和综合素质。

然而，改革实施一段时间后，公司并没有取得预期的效果。员工的工作积极性不高，部门之间的协作也存在问题，公司的业绩仍然没有明显改善。公司高层对此感到困惑，不知道问题出在哪里。

请根据上述案例，回答以下问题：

1.该公司改革未能取得预期效果的可能原因有哪些？

2.针对这些问题，你认为该公司应该采取哪些措施来改进？

答案：1.该公司改革未能取得预期效果的可能原因如下：

（1）缺乏有效的沟通。公司在改革过程中，可能没有与员工进行充分的沟通，导致员工对改革的目的、意义和内容不了解，从而产生抵触情绪，影响工作积极性。

（2）员工参与度不足。改革方案可能是由公司高层单方面制定的，没有充分征求员工的意见和建议，员工没有参与到改革的决策过程中，导致他们对改革缺乏认同感和责任感。

（3）激励机制不完善。改革后，公司可能没有建立相应的激励机制，来鼓励员工积极参与改革和提高工作绩效。员工的努力和付出没有得到相应的回报，导致他们的工作积极性不高。

（4）部门利益冲突。组织结构调整可能涉及到部门之间的利益重新分配，一些部门可能会为了维护自己的利益而抵制改革，导致部门之间的协作出现问题。

（5）文化变革滞后。公司在进行战略和组织变革的同时，没有对组织文化进行相应的变革，旧的文化观念和行为习惯仍然存在，阻碍了改革的推进。

2.针对上述问题，该公司可以采取以下措施来改进：

（1）加强沟通。公司高层应该与员工进行充分的沟通，向他们解释改革的目的、意义和内容，听取他们的意见和建议，让员工了解改革对他们的影响和好处，从而增强他们对改革的认同感和支持度。

（2）提高员工参与度。在改革方案的制定过程中，应该充分征求员工的意见和建议，让员工参与到改革的决策过程中。可以通过成立改革小组、召开座谈会等方式，让员工表达自己的想法和观点，提高他们对改革的责任感和积极性。

（3）完善激励机制。建立科学合理的激励机制，对在改革中表现突出的员工给予奖励，如奖金、晋升机会、荣誉称号等。同时，要关注员工的工作需求和发展，为他们提供培训和发展机会，让他们感受到自己的价值和成长空间。

（4）协调部门利益。在组织结构调整过程中，要充分考虑部门之间的利益关系，通过协商和沟通，寻求各方利益的平衡点。可以建立跨部门的协调机制，加强部门之间的沟通和协作，解决部门之间的利益冲突。

（5）推进文化变革。公司要注重组织文化的建设，营造积极向上、勇于创新、团结协作的文化氛围。通过培训、宣传等方式，引导员工树立新的文化观念和行为习惯，使组织文化与改革相适应，为改革的推进提供有力的支持。